一般來說，高校財務風險主要有以下幾種類型:根據財務活動環(huán)節(jié)進行劃分，高校財務風險有籌資風險、投資風險、資金回收風險、收益分配風險等形式;根據財務風險產生的原因來劃分，高校財務風險有結構性財務風險、資金運作財務風險、制度性財務風險;根據財務活動的特點來劃分，高校財務風險有高校收入風險、債務風險和校辦產業(yè)風險。事實上，高校財務風險的類型從總體上來看，存在著總體失衡的風險，從高校資金運作的細節(jié)上看，存在著金融創(chuàng)新風險，還存在著高校對外投資的財務風險和高校辦學規(guī)模擴大和新校區(qū)建設帶來的銀行貨款規(guī)模膨脹而引發(fā)的財務風險。高校財務風險與企業(yè)的財務風險有一定的相似之處，因此，有些學者認為高校財務風險與企業(yè)財務風險是一樣的。

然而，高校財務風險不僅有著企業(yè)面臨的財務風險，還有不同于一般企業(yè)的財務風險，這就是高校不存在流轉環(huán)節(jié)的財務風險。根據這樣的觀點，高校財務風險的特征就是潛伏期、隱蔽性、評價困難。但是，由于高校與企業(yè)畢竟是兩個不同的主體，因此，也有一部分學者認為高校是非營利性的事業(yè)單位，其財務風險與企業(yè)是不一樣的，它的財務風險具有獨特性，這就是潛伏性、隱蔽性、難評價性、客觀性、高危害性、可控制性。我們查閱了大量的文獻資料，更多的是支持第二種觀點。事實上，高校財務風險有廣義和狹義之分，從廣義來看，財務風險就是各類風險的貨幣化表現(xiàn)，狹義的財務風險就是因資金籌措、投資和日常運營所面臨的風險。由于高校屬于非營利性組織，其財務風險的性質更接近于狹義的財務風險，其具有客觀存在性、可預測性、不確定性、相關性等特征。

高校財務風險的成因及對策分析

高校自從教育體制發(fā)生改革以來，就具備了法人資格，一方面它擴大了高校的自主辦學權，但另一方面，也使得高校具備了財務風險的潛在可能性。這是因為高等教育體制改革的過程，就是高校產權不斷明晰的過程，高校開展各項教學、科研活動所需的經費除了原先的政府撥款以外，更多的要靠自己開辟多個渠道來籌集，這就使得具備了法人地位的高校面臨了一定的財務風險，其原因如下:從外部原因來看，經濟體制的轉變，宏觀管理體制的變革和投資方式的變化將高校推到了市場經濟大潮中，加大了高校的籌資風險。擴招政策使得高校面臨了就業(yè)難等難題，如果解決不好，將大大影響高校的辦學質量和聲譽，進而影響到高校的收入。

此外，高校的師資也是關鍵因素，各個高校之間的師資爭奪戰(zhàn)也是如火如荼，一些優(yōu)秀教師流向國外，造成了人才流失，也是投資風險。那么，這些外部因素都使得高校面臨了不少財務風險，尤其是資金瓶頸使得高校大量舉債，造成了巨大的債務缺口，這種財務風險是嚴峻的。從內部來看，高校財務風險主要來源于基建規(guī)模過大引發(fā)巨額貸款，高?；I資體系不完善，高校內部分配制度的不合理和人事制度的僵化也是高校財務風險產生的原因，高校管理人員的素質不高，高校內部財務管理滯后都是造成財務風險的原因。那么，高校到底該如何來防范財務風險?具體對策如下:

(一)建立高校財務預警體系。在市場經濟體制下，具有獨立法人資格的高校必然會面臨各種財務風險。高校應該切實加強財務風險管理工作，建立完善的財務預警指標系統(tǒng)。具體而言，高校首先確立財務分析指標體系，建立短期財務預警系統(tǒng)。然后，建立短期財務預警系統(tǒng)的同時，還要建立長期財務預警系統(tǒng)。高校應該從總體上來權衡舉債經營的財務風險，不能盲目舉債，要盡量使得負債經營的資產收益率與債務資金成本率形成大于等于的關系，以確保到期能夠償還本息。同時，高校還應該充分考慮到自身的債務清償能力，配置合理的舉債程度。那么，高校一旦建立起財務風險預警機制以后，就可以實時監(jiān)測財務風險的信號，一旦發(fā)生預警，就要立即采取相應的風險管理措施，最大限度地控制和分散風險。

(二)高校要實行可持續(xù)發(fā)展的財務風險管理策略。當前，可持續(xù)發(fā)展是一項基本國策，高校的發(fā)展也應該遵循這項基本國策。我們說，高校的發(fā)展應該是又快又好，但前提條件是不能損害后人的利益。事實上，高校的發(fā)展應該處理好當前、長遠與可持續(xù)發(fā)展的關系，實行高校內部的生態(tài)平衡和與社會的外界平衡。高校還應該立足于自身的實際情況，優(yōu)先解決影響和制約學校整體發(fā)展與改革的難點和熱點問題，培養(yǎng)一批高水平的學術帶頭人，努力把當前的需求與長遠的、未來的需求統(tǒng)一起來，實現(xiàn)高校教育資源的充分利用，讓高等教育事業(yè)的改革走向深化并取得良好的經濟社會效益。

(三)強化國有資產管理，提升高校的核心競爭力。當前，高校的國有資產管理工作應該實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，建立以產權管理為核心的國有資產管理模式，加強和規(guī)范無形資產的管理，建立高校國有資產保值增值的評價體系，保證國有資產保值增值。此外，高校還應該切實對戰(zhàn)略決策、科學研究及其成果產業(yè)化、課程設置等方面強化管理，努力使得高校獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，找準、確立、提升自身的核心競爭力財務風險管控措施，重視自身內部的建設與外部的防范工作，從根本上防范高校財務風險。當然，高校還應該樹立風險意識，提高決策科學化水平，無論是學校高層還是普通職員，都要切實加強自身的風險防范意識，并采取科學的決策方法來防止主觀臆斷，選擇最優(yōu)化的決策方案來做好財務風險防范工作。

(四)高校應該完善學校法人治理結構，加強學校管理制度特別是內控制度的建設，最大限度地護國家、學校和學生的利益。具體來說，高校應該按照《高等教育法》的要求，成立以校長為核心的高校法人組織結構，從權力設置上規(guī)范高校法人治理結構的制衡關系，加強學校內部控制建設，保證各項事業(yè)活動的有效進行、確保資產的安全完整，強化會計、審計、預算等專業(yè)控制方法，搞好綜合財務預算，規(guī)范基建項目工程、重大物資設備采購招標，加大分配制度的改革力度，合理安排教學人員與行政人員的比例，加強高校辦學成本核算，提高辦學效益，充分利用現(xiàn)有資源，開展多層次辦學，分散財務風險。

結語

總之，高校財務風險主要就是從銀行貸款而帶來的籌資風險。高校不僅要意識到，利用銀行貨款進行建設和發(fā)展，是緩解事業(yè)發(fā)展與經費短缺矛盾、實施超常規(guī)發(fā)展基本戰(zhàn)略的需要財務風險管控措施，是滿足銀校合作的需要。但是，高校還應該充分地認識到，利用銀行貨款進行建設和發(fā)展面臨著較大的財務風險，這就是說高校是非營利組織，而非生產單位，缺乏不斷增長的資金保障機制，無還款保證。還款壓力將影響學校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。高校財務狀況指標弱化揭示了貸款風險性。因此，高校要走出從銀行貸款的籌資風險，就要切實改變對這種方式的認識誤區(qū)，貨款項目要經過充分的論證，貨款操作方案要切實可行，管好用好貨款，提高信貨資金的投資效益，從而有效防范各種財務風險，保證高校的正常運行。

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